Сведения о полномочиях исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, задачах и функциях его структурных подразделений, а также перечень законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, определяющих эти полномочия, задачи и функции

Положение о Министерстве образования и науки Республики Адыгея

Утверждено Постановлением Кабинета Министров 
Адыгея от 23 апреля 2014 г. N 99

I. Общие положения

1. Министерство образования и науки Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, науки и молодежной политики.

2. Официальное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство образования и науки Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм гъэсэныгъэмрэ шlэныгъэмрэкlэ и Министерств.

3. Сокращенное наименование Министерства - Минобрнауки Адыгеи.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

5. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

7. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

8. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

9. Юридический адрес Министерства: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Советская, 176.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация государственной политики в сфере образования и науки, а также государственной молодежной политики;

2) нормативное правовое регулирование в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

3) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, образовательными и иными организациями по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, предоставления дополнительного образования детям и организации отдыха детей в каникулярное время;

4) взаимодействие с образовательными организациями высшего образования и научными организациями в сфере деятельности Министерства;

5) развитие международных и межрегиональных связей в области образования, науки и молодежной политики;

6) защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Адыгея;

7) государственная поддержка молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея:

а) проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

б) проекты государственных программ Республики Адыгея, относящихся к сфере деятельности Министерства;

в) проекты соглашений и договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) заключает договоры (соглашения) и контролирует их выполнение;

3) разрабатывает предложения по формированию показателей проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования государственных программ Республики Адыгея, государственным заказчиком которых является Министерство;

4) вносит предложения для федеральных органов исполнительной власти по государственным программам Российской Федерации, реализуемым на территории Республики Адыгея, в сфере деятельности Министерства;

5) исполняет функции организатора:

а) по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Кабинетом Министров Республики Адыгея;

б) по предоставлению общего образования в образовательных организациях Республики Адыгея;

в) по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными Кабинетом Министров Республики Адыгея;

г) по предоставлению среднего профессионального образования в образовательных организациях Республики Адыгея, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

д) по предоставлению дополнительного образования детей в образовательных организациях Республики Адыгея;

е) по предоставлению дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Республики Адыгея;

ж) по предоставлению образования в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

з) по подготовке и повышению квалификации педагогических работников и специалистов в области опеки и попечительства несовершеннолетних;

и) по проведению олимпиад, выставок, экспозиций, презентаций, конкурсов, фестивалей, спортивно-оздоровительных и культурных мероприятий, благотворительных акций в пределах компетенции Министерства;

к) по изданию примерных учебных программ и республиканского комплекта учебников;

л) по обеспечению муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Адыгея учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

м) по предоставлению психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

н) по обеспечению осуществления мониторинга в системе образования в Республике Адыгея;

о) по обеспечению получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

п) по обеспечению предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

р) по обеспечению участия представителей талантливой молодежи во всероссийских, межрегиональных, республиканских и международных конкурсах творчества молодежи;

с) по проведению мероприятий, направленных на поддержание духовного и физического развития молодежи;

т) по проведению мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

у) по проведению мероприятий в сфере патриотического воспитания, организации досуга молодежи и детей;

6) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Адыгея;

7) участвует в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных и этнокультурных особенностей);

8) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

9) разрабатывает экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций по родному языку и родной литературе;

10) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Республики Адыгея;

11) выступает государственным заказчиком:

а) при реализации государственных программ Республики Адыгея в сфере образования, науки, молодежной политики, защиты прав и интересов несовершеннолетних;

б) в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея;

в) по созданию государственных информационных систем и баз данных в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе республиканских информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

12) контролирует:

а) обеспечение целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и внебюджетных средств подведомственными организациями;

б) исполнение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, по которым Министерство является государственным заказчиком;

13) формирует:

а) контингент воспитанников подведомственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), а также отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

б) список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) аттестационные комиссии по проведению аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Адыгея, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

г) государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Адыгея;

д) реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

е) общественный совет по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Республики Адыгея, и утверждает положение о нем;

14) разрабатывает рекомендации по кандидатурам для заключения договоров о подготовке кадров за счет средств Республиканского фонда подготовки и переподготовки кадров;

15) осуществляет:

а) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Адыгея (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Адыгея;

б) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Адыгея (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона);

в) государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Адыгея (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона);

г) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

д) подтверждение документов об ученой степени и ученом звании;

е) аттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю";

ж) строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитальному ремонту, устройству оборудования в подведомственных организациях;

з) ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея в отношении подведомственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

и) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

к) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

16) организует работу территориальных органов опеки и попечительства и оказывает им методическую помощь;

17) назначает и выплачивает единовременное пособие при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью (усыновление (удочерение) (далее - усыновление), опека (попечительство), приемная семья), а также организует ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

18) организует подготовку семей для принятия на воспитание детей и их дальнейшее психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение;

19) ведет государственный региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью;

20) организует учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

21) организует контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

22) взаимодействует с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

23) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея:

а) по обеспечению отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций;

б) по принятию решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

в) по участию в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Адыгея, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

г) по определению порядка регламентации и оформления отношений образовательной организации Республики Адыгея и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

24) устанавливает:

а) форму проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации, а также порядок ее установления;

б) порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Республики Адыгея, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

25) участвует в проведении отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

26) обеспечивает методическое руководство по вопросам государственной поддержки молодежи молодежных и детских общественных объединений, молодежных движений;

27) реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея по отношению к подведомственным получателям бюджетных средств;

28) разрабатывает периодическую и итоговую отчетность по утвержденным формам экономического, финансового, статистического анализа в сфере деятельности Министерства;

29) разрабатывает и реализует профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремизма в сфере образования, науки и молодежной политики;

30) осуществляет меры по антитеррористической защищенности подведомственных организаций, профилактике терроризма в подведомственных организациях;

31) разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Адыгея предложения по награждению работников сферы деятельности Министерства государственными наградами, почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями;

32) формирует предложения для включения в резерв управленческих кадров Республики Адыгея;

33) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея;

34) разрабатывает для средств массовой информации материалы о развитии образования, науки, молодежных организаций на территории Республики Адыгея, о деятельности Министерства;

35) исполняет функции аппарата межведомственных комиссий, рассматривающих вопросы образования, науки, молодежной политики, защиты прав и интересов несовершеннолетних, возглавляемых Министром образования и науки Республики Адыгея;

36) организует работу по рассмотрению обращений граждан;

37) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

IV. Права Министерства

1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать и получать у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

3) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

4) привлекать для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

5) вносить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

6) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7) вносить предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства, подведомственных организаций.

2. Нормативные правовые акты Министерства, изданные в пределах компетенции Министерства, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

3. Должностные лица Министерства, перечень которых определяется Министерством, составляют протоколы об административных правонарушениях в области образования в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Организация деятельности Министерства

. Министерство возглавляет Министр образования и науки Республики Адыгея (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Адыгея.

2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

3. Министр имеет первого заместителя Министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Республики Адыгея, и заместителя Министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея. В период отсутствия Министра (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет первый заместитель Министра.

4. Министр:

1) вносит на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

2) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов Республики Адыгея в пределах компетенции Министерства приказы, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

3) распределяет обязанности между первым заместителем Министра и заместителем Министра;

4) утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты сотрудников Министерства;

7) вносит предложения по представлению особо отличившихся работников Министерства и подведомственных организаций к почетным званиям и награждению государственными наградами;

8) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

9) обеспечивает выполнение Министерством мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

10) утверждает учредительные документы подведомственных организаций;

11) заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;

12) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Адыгея в Министерстве;

13) организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

5. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), первого заместителя Министра, заместителя Министра и начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые и специалисты.

6. Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

7. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министра. В случае возникновения разногласий между Министром и членами коллегии Министр имеет право принятия собственного решения с последующим докладом о нем Кабинету Министров Республики Адыгея.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством